本周政策侧最直接的变化，先落在游戏交易和未成年人保护上。美国科罗拉多州推进一项新法案，计划对在线游戏里的皮肤、扩展包、经验加速器和战斗通行证等附加交易征收 5% 费用，并把收入导向青少年心理健康服务；犹他州应用商店年龄验证法也进入执行节点，Apple 和 Google Play 都开始给开发者提供年龄范围、家长同意、重大更新通知等配套工具。

Google Play 这边，本周同时压住了支付、欺诈和商店互动三条线。28 款虚假工具 App 被下架，报告点出部分应用直接绕过 Google Play 官方计费；Google Play 又更新拒付成本规则，2026 年晚些时候开始，开发者将承担购买净额和银行拒付费用；5 月系统更新还在商店端加入多语言游戏问答，继续把玩家互动往 Google Play 内部收。

Apple 这边，本周的重点集中在区域合规和外链支付诉讼。巴西固定赔率博彩 App 可以进入当地 App Store，但必须提供 SPA 有效牌照；美国最高法院拒绝暂停 App Store 整改命令，Apple 继续围绕 27% 外部支付佣金面对诉讼压力；加拿大开发者 Rave 也在五国对 Apple 提起反垄断诉讼，把广告变现、跨平台共享观看和 SharePlay 竞争一起摆到台面上。

核心资讯

• 科罗拉多州推进 5% 游戏附加交易费，皮肤和战斗通行证被纳入

• Apple 放开巴西固定赔率博彩 App 分发，SPA 牌照成为硬门槛

• Google Play 清退 28 款虚假工具 App，绕开官方支付成为核心雷区

• Google Play 改写拒付成本分摊，开发者将承担采购净额和银行费用

• 加州推进数字游戏停服保护，离线版本、补丁和退款责任被写进法案

• 俄罗斯追罚 EA、Take-Two 等游戏公司，本地数据存储继续加压

Apple 放开巴西固定赔率博彩 App 分发，SPA 牌照成为硬门槛

Apple 5 月 8 日发布开发者通知，明确巴西固定赔率博彩监管发生变化后，带有固定赔率博彩功能的 App 可以在巴西 App Store 分发。前提条件也被写得很清楚：开发者必须持有巴西 Secretariat of Prizes and Bets 颁发的有效固定赔率博彩牌照。

这条通知对出海博彩、体育预测、真钱玩法和带博彩元素的产品影响很直接。只要开发者在 App Store Connect 年龄分级问卷里，对“赌博”问题选择“Yes”，就需要提供对应牌照；同时，选择“Yes”以后，巴西地区的年龄分级会被设置为 A18。

实操层面也有一个关键细节：只在 App Store Connect 的审核信息区补充材料，不会自动触发牌照验证。Apple 要求开发者提交一个新的 App 版本，并在审核信息、备注字段和附件里提供牌照材料。对相关产品来说，巴西不是简单重新开放，而是把牌照、年龄分级、风险提示和审核材料绑成了同一条合规链路。

Apple 在犹他州启用年龄信号，未成年人和重大更新要接新工具

Apple 开发者页面显示，从 2026 年 5 月 6 日起，犹他州拥有新 Apple Account 的用户，其年龄类别可以在开发者通过 Declared Age Range API 请求时分享给 App。Apple 同时把路易斯安那州的生效时间列到 2026 年 7 月 1 日，并把犹他州和路易斯安那州的配套工具一起放进说明里。

这套工具里，除了 Declared Age Range API，还有 PermissionKit 下的 Significant Change API、StoreKit 新年龄分级属性，以及 App Store Server Notifications。Apple 还写明，新信号可以提示用户是否适用年龄相关监管要求、是否必须共享年龄范围，以及儿童用户在重大更新时是否需要家长或监护人许可。

对游戏开发者来说，这条变化会直接影响未成年人体验、版本更新和内购商品设计。以后重大更新不能只看版本功能是否上线，还要考虑这些更新是否触发家长通知和许可；StoreKit 的新年龄分级属性也会把应用内商品和年龄合规进一步绑在一起。做美国本地化发行时，犹他州已经进入实操阶段，不能再只停留在法案观察。

最高法院拒绝 Apple 延期请求，27% 外链支付佣金继续承压

美国最高法院拒绝了 Apple 暂停执行 App Store 相关整改命令的请求。公开报道显示，Elena Kagan 大法官代表法院拒绝暂停第九巡回上诉法院的裁定，该裁定维持了 Apple 在 Epic 诉讼中的藐视法庭认定。

这场争议的核心仍然围绕外部支付链接。Apple 虽然根据 2021 年禁令允许开发者在 App 内加入导向非 Apple 支付方式的链接，但随后又对用户点击链接后 7 天内在外部支付系统完成的购买收取 27% 佣金；Epic 认为这套做法规避了原本的禁令要求。

对开发者来说，这条线的影响会继续压在美区外链购买和第三方支付方案上。Apple 仍可以继续上诉和提出新的费率主张，但紧急暂停没有拿到，意味着相关整改不会因为这次请求停下来。做美区 Web Shop、外链购买和站外支付承接时，27% 佣金的合理性还在被重估，价格体系和利润测算都需要保留调整空间。

Rave 在五国起诉 Apple，下架争议压到广告变现和 SharePlay 竞争

加拿大开发者 Rave 已经在美国、加拿大、巴西、荷兰和俄罗斯对 Apple 提起反垄断诉讼，指控 Apple 将其共享观看 App 从 App Store 移除，是为了排除与 SharePlay 竞争的跨平台产品。Rave 要求恢复 App Store 访问，并寻求数亿美元级别的损害赔偿。

Rave 的主张里，有两个点特别值得开发者注意。一个是它强调自身主要依赖广告变现，不通过应用内购买给 Apple 带来佣金收入；另一个是它认为自己的跨平台共享观看能力，和 Apple 自家的 SharePlay 存在直接竞争。Apple 则回应称，下架原因是 Rave 多次违反审核规则，问题包括盗版、色情内容和涉及儿童性虐待材料的用户投诉。

这起案件还把一个长期问题重新拉出来：App Store 审核到底是在执行安全和内容规则，还是在平台竞争里天然偏向自家服务。对广告变现、跨平台社交、内容共享和多人互动类产品来说，这类争议会继续抬高审核解释成本。只要产品和 Apple 自有功能有重叠，合规材料、内容审核和商业模式说明都要提前做足。

Google Play 清退 28 款虚假工具 App，绕开官方支付成为核心雷区

网络安全研究披露，Google Play 上 28 款虚假工具 App 曾以“查询任意号码通话记录、短信和 WhatsApp 通话记录”为卖点诱导用户付费。这批应用在下架前累计下载量超过 730 万次，其中单款应用下载量超过 300 万次，主要面向印度和亚太地区 Android 用户。

这批应用的问题不只在虚假功能。报告显示，用户付费后拿到的是随机生成的数据，部分应用还通过订阅方式向用户收取 6 到 80 美元不等的费用，并被指出绕开 Google Play 官方计费系统，甚至在应用内嵌入第三方信用卡支付表单。对 Google Play 来说，这同时踩中了欺诈、用户安全和支付合规三条红线。

对出海开发者来说，这条案例值得单独记一笔。工具类、查询类、通讯类产品如果把“敏感数据获取”包装成卖点，很容易先撞上隐私和欺诈审核；如果还绕开官方支付系统收订阅费，处理强度会更高。Google Play 现在对这类产品的处理路径很清楚：先下架，再把支付、功能真实性和用户损失一起看。

Google Play 改写拒付成本分摊，开发者将承担采购净额和银行费用

Google Play 支持页面显示，平台将在 2026 年晚些时候调整拒付成本分摊规则。Google 先给出背景数据：2025 年，Play 拦截了 34 亿美元欺诈和滥用；接下来，为了对齐行业标准，Google Play 和开发者将开始共同承担拒付成本。

新规则下，拒付发生时成本会被拆成两部分。开发者需要承担购买价格扣除 Play 服务费后的部分，以及金融机构收取的相关拒付费用；Google Play 则继续承担该笔交易对应的服务费成本。换句话说，用户绕过平台退款流程、直接向金融机构发起争议时，开发者后面会承担更明确的资金损失。

Google 同时预告，新的 Review Refund API 会在 2026 年 7 月推出。开发者可以通过这个接口向 Play 分享订单交付状态、道具消耗状态等关键信息，让 Play 更好识别和争议非法拒付。对游戏公司来说，这会把发货、消耗、退款和拒付争议接进同一条数据链路，订单状态记录不完整的项目后面会很吃亏。

Google Play 接入犹他州年龄验证法，Age Signals 和商品年龄分级上线

Google Play 官方说明，美国部分州的应用商店年龄验证法正在进入执行阶段。当前德州法案因联邦地区法院初步禁令暂停执行，但犹他州法案在 2026 年 5 月 7 日生效，路易斯安那州法案计划在 2026 年 7 月 1 日生效。

Google Play 的配套工具主要有三块。第一是 Play Age Signals API 测试版，开发者可以接收用户年龄验证或监护状态、年龄范围等信号；第二是 Play Console 功能，开发者可以在不发布新版本的情况下通知 Google Play 重大变更；第三是应用内商品年龄分级，使用 Play Billing Library 的开发者可以给内购商品加年龄分级，并在购买审批流程里展示。

这条变化对游戏内购和未成年人保护影响很直接。Google 明确说不会强制所有开发者接入 API，但相关州法律会给很多 App 带来新的义务。未来如果某次重大更新需要家长批准，Google Play 不会因为家长拒绝就直接撤销应用访问，但开发者可以通过 API 获取当前审批状态。对有未成年用户和内购商品的游戏来说，这已经是要接入产品和后台流程的合规事项。

Google Play Store 5 月更新加入多语言游戏社区问答

Google 5 月系统更新已经开始推送，涉及 Google Play services v26.17 和 Google Play Store v51.3。更新说明显示，手机端用户现在可以在 Google Play 内打开 Sidekick，同时可以用西班牙语、葡萄牙语、印尼语、中文、日语和韩语，围绕自己玩的游戏提问和分享建议。

这项功能对游戏分发和口碑承接有直接影响。过去玩家在商店里更多是看评分、评论和截图，具体玩法答疑、攻略交流、经验分享往往发生在社区、社媒或论坛里。Google Play 把多语言问答放进商店端，等于把一部分社区互动重新拉回下载决策场景。

对出海游戏公司来说，这会带来两类工作。第一类是本地化问答管理，尤其是中文、日语、韩语、西班牙语、葡萄牙语和印尼语这些重点语种，后面可能直接影响新用户下载前判断；第二类是口碑风险监控，玩家在商店内提问和分享经验后，负面玩法点、支付问题、匹配问题、客服问题都会更容易留在转化入口附近。

科罗拉多州推进 5% 游戏附加交易费，皮肤和战斗通行证被纳入

美国科罗拉多州立法者正在推进一项针对在线游戏附加交易的新费用。法案将目标指向游戏中的皮肤、外观、扩展包、经验加速器和战斗通行证等内容，费率从 5% 起步；2027 年 10 月之后，相关企业机制可以调整费用额度。

立法者给出的理由，集中在青少年心理健康和冲动消费上。支持者认为，一些在线游戏依靠奖励、内购和算法推荐延长游玩时间，可能加重青少年焦虑、抑郁和强迫性消费；费用收入将被定向用于校内咨询、课前课后项目和学生权益相关服务。

反对方的担忧也很明确。行业组织和州政府相关人员认为，这套机制可能带来隐私、联邦法律和公平性问题，例如游戏公司需要收集玩家地理位置来判断是否适用科罗拉多州费用。对游戏公司来说，这条法案虽然还在推进阶段，但它已经把“皮肤、战斗通行证、经验加速器”这类常规商业化项目，推到了州级公共政策讨论里。

越南盗版游戏处罚偏轻，业界呼吁提高非法分发成本

越南游戏产业规模已经达到 16.6 亿美元，但盗版和非法游戏分发正在拖累产业增长。当地行业代表指出，非法游戏平台对正版企业造成双重影响：一边带来收入流失，另一边损害品牌信誉，因为用户在无授权平台上遇到风险后，很容易把问题归到游戏品牌身上。

现行处罚力度是争议焦点。越南目前对分发非法游戏的最高行政处罚上限为 1.7 亿越南盾，约合 6900 美元，行业代表认为威慑力不足；有代表提到，非法游戏运营商并不害怕，一款游戏被关掉后，第二天就能换另一款重新上线。

监管也在出现新的方向。报道称，自 2025 年 10 月以来，越南主管部门已从应用商店阻断和移除 327 款未授权游戏，并下架 300 多款非法网页游戏；监管重点也从单纯封堵内容，转向控制和切断非法平台的支付流。对出海越南的游戏公司来说，后面除了版权投诉，还要盯支付通道、域名和应用商店下架协同。

俄罗斯追罚 EA、Take-Two 等游戏公司，本地数据存储继续加压

俄罗斯媒体监管机构 Roskomnadzor 正在针对多家全球游戏公司发起诉讼，理由是这些公司拒绝把俄罗斯玩家个人数据存储在俄境内服务器上。公开报道显示，莫斯科一家仲裁法院上个月已经对四家公司分别处以 200 万卢布罚款，约合 2.67 万美元，其中包括 EA 和 Take-Two。

这轮案件还没有结束。报道称，包括 Epic Games 在内的另外三家公司将在本月晚些时候面对法庭审理，它们可能因违反俄罗斯个人数据本地化法律，被处以最高 600 万卢布罚款，约合 8.03 万美元。相关数据范围包括支付详情、电子邮件和 IP 地址。

对还在俄罗斯市场保留用户、账号或支付链路的游戏公司来说，这条线需要和支付合规一起看。俄罗斯不是只管内容和发行，它对个人数据的本地存储要求还在持续执行。只要产品还收集俄罗斯用户信息，就要评估服务器、账号、支付数据、邮件和 IP 记录到底落在哪里。

加州推进数字游戏停服保护，离线版本、补丁和退款责任被写进法案

美国加州正在推进 AB 1921，也被称为 Protect Our Games Act。法案文本显示，从 2027 年 1 月 1 日起，适用的数字游戏如果要停止提供维持普通使用所需的服务，运营方需要提前 60 天向购买者和潜在购买者说明停服日期、停止提供的服务、无法继续使用的功能、安全风险，以及继续使用或获得退款的方式。

服务停止后，运营方还需要向购买者提供一项或多项补救措施：提供一个可以独立于运营方服务继续使用的版本，提供能让现有版本独立运行的补丁或更新，或者退还用户购买数字游戏时支付的全额价格。法案还禁止运营方在停止服务后继续销售无法独立使用的版本。

这条法案对服务型游戏影响很直接。很多长线运营产品过去把停服当成商业决定处理，后续只需要公告、补偿和服务器关闭安排；加州这套法案如果走完，将把停服通知、离线可用版本、补丁责任和全额退款写成法律义务。对计划在美国长期运营的数字游戏来说，停服预案需要提前进入产品生命周期设计。

把这周的政策变化拆开看，美国州级监管正在同时盯住游戏内购和停服责任，Apple 和 Google Play 则围绕年龄合规、外部支付、拒付成本和商店互动继续改规则。对游戏公司来说，商业化不再只是定价、礼包和买量回收的问题，皮肤、战斗通行证、内购商品年龄分级、拒付争议、停服退款，都在被监管和平台重新纳入责任框架。

落到执行层，这周最该优先处理四件事：美国市场要盯科罗拉多游戏附加交易费和加州停服保护法案；iOS 侧要检查巴西博彩牌照、犹他州年龄信号和美区外链支付预案；Google Play 侧要提前准备拒付证据链和 Review Refund API 接入；越南和俄罗斯市场则要分别关注盗版支付切断、非法分发治理和个人数据本地存储。规则继续往细处落，后面真正考验的是项目组有没有把合规放进版本、支付、客服和运营的日常流程里。